近年來，塑料行業雖然取得了平穩健康發展的好成績，但行業面臨的環境、形勢還很嚴峻，在看到成績的同時，應冷靜分析存在的問題。深化改革，加快轉方式、調結構，依靠技術進步和科技創新，大力培養新的經濟增長點和培育新的競爭優勢是塑料加工業進入新的發展階段的重要任務。一是下行壓力加大，增速持續放緩。

   塑料加工業經過“十一五”平均20.1%的超高速增長后，在“十二五”期間增速持續放緩。2011年制品產量增速為22.35%;2012年下降為8.99%;2013年為8.02%;2014年增速為7.44%，根據2015年一季度增幅持續下降的情況，預計“十二五”平均增速為10%左右，比“十一五”年均增速下降約10個百分點，說明塑料加工業正進入中低速增長的新常態。

   一是結構性、階段性產能過剩頑疾仍未得到有效緩解。

   結構性、階段性產能過剩是塑料加工業產品結構不合理的集中體現，是實現健康、可持續發展的一大障礙。目前低端產能過剩問題仍未有效解決，區域市場需求，盲目引進而引發的階段性過剩產能，尚未有效化解，而高端產品仍需大量進口，雙向拉伸產業在普通包裝膜產能嚴重過剩尚未化解的情況下，鋰離子電池隔膜產能預計在2015年達到23億平方米，大大超過全球需求量，又形成新的產能過剩，而高端隔膜進口比例達90%，整個隔膜進口率達70%。

   二是效益下降，企業經營困難加大。

   三前企業生產要素成本不斷增加，資源環境、能源約束全面增強，企業利潤空間被大大壓縮。全行業利潤增幅逐年下降，已由2011年的32.5%下降到2014年的4.24%。同時2014年業務收入利潤率為5.8%?；九c銀行同期貸款利率相當，遠低于企業實際貸款利率，不僅造成企業效益差，更使貸款難、貸款貴的問題更加突出。